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司建：加快推进盘县茶叶产业发展

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随着人们生活水平的不断提高，很多地方的茶文化已经逐步代替酒文化，茶叶的种植面积不断扩大，产值也在提高。盘县具有种植茶叶的资源优势，种植区域内海拔相对较高，膜果龙胆土层深厚，光照充足，雨量充沛，气候适宜，茶叶品质较好。近年来，盘县县委、县政府对茶叶产业发展高度重视，在 十二五 规划中，将茶产业列为农业产业化的支柱产业之一，使茶叶产业得到较快发展，对打造盘县立体、绿色、生态农业格局起到了极为重要的作用。在盘县政协十三届二次会议上，县政协委员司建建议，在下一步工作中加快推进盘县茶叶产业的发展。

现状：4个问题困扰盘县茶产业发展

资金投入不够。随着工业化、城镇化的不断推进，各级财政对茶叶产业的扶持资金投入不足，因上级补助偏低，种植大户难以按高标准的要求投入资金，从而延缓了见效时间。

品牌意识不强。茶叶种植专业合作社管理现代农业的意识不强，缺乏现代企业管理知识，无长远规划，无品牌意识。

竞争实力不强。由于部分茶叶企业规模小、档次低、设备陈旧、场地简陋，难以通过QS食品质量安全市场准入认证；茶叶品牌知名度不高，市场占有率低；名优茶的经营规模较小，缺乏影响力，对全县茶叶产业的拉动力不强。

创新水平不高。政府对茶产业发展的推动力有待进一步加强，在如何进一步提高茶叶企业的组织化程度、引导和鼓励茶园连片流转、鼓励茶叶企业提高外向度、建立健全行业协会组织、着力构建新型茶叶流通体系、延伸茶叶产业链、提升茶叶附加值等方面，依然缺少大手笔的行之有效的载体。

建议：6条措施做大做特茶产业

一是提高管理水平，提升市场竞争能力。要做大、做强盘县的茶叶产业，就必须把茶叶产业作为盘县助民增收、就地转移劳动力就业和培育后续财源的基础性工作，作为盘县与全市、全省和全国同步建成小康社会的主导产业来抓，大力发展高效、优质、生态茶业，逐步引导盘县茶叶产业向标准化、专业化、集约化、规模化、品牌化方向发展。

二是提高管理水平。以提升茶产业地位、效益、品质、品牌为出发点，高标准规划新茶园建设，同时提高科技含量，加大投入改造低产茶园；抓好明前茶，带动夏秋茶，引进先进技术，分级加工包装，适应不同消费层面。

三是打造具有地方特色的品牌。充分发挥品牌对茶叶产业的引领作用和带动作用，提升产品的市场竞争力，真正实现 创建一个品牌、兴起一项产业、发展一方经济、富裕一方群众 的目标；相关部门要帮助企业申报、注册，拥有盘县自己的产品商标；同时，要有计划地打造一个或多个地方茶叶品牌，延长产业链，增加附加值。

四是完善市场准入条件。对生产基地实行 统一技术培训、统一注册商标、统一销售标识 管理，内矿方面运用现代营销和管理手段，做好茶叶品牌本地化，做大规模，强化品牌效应；同时，以建设标准化茶园为载体，改善茶叶生产环境，全面推广茶叶无公害标准化生产，加快推行QS产品认证制度，加快ISO9000（质量管理体系标准）、HACCP（危害分析的临界控制点）等质量体系认证步伐，确保茶叶优质、安全，提升市场竞争能力。

五是加大招商引资力度，实施农业龙头企业带动发展战略。运用市场化经营理念，加大招商引资力度。坚持发展现代农业生产经营组织的原则，积极扶持与农民结成利益联结机制的龙头企业和茶叶产业化组织；另外，坚持依靠市场机制的原则，在政府加大扶持力度的国家质检总局批复同时，营造良好的发展环境，引导资金和生产要素投入到茶叶产业，集中力量扶持发展科技型、外向型、规模型、带动型的茶业龙头企业，积极鼓励茶业龙头企业上规模、上档次。着力培育壮大茶叶加工企业，努力挖掘潜在优势，逐步形成品牌效应突出、规模较大、带动能力强和地域特色鲜明的经济发展格局，做大做特盘县茶叶产业。

六是加大产业扶持力度，提高种植补助标准。进一步加大土地流转政策的扶持力度，适当提高土地流转、后续管理的补助标准，延长补助年限，力所苍耳属能及解决种植大户的后顾之忧，吸引更多的社会民间资本投资茶叶开发。

总之，加快推进茶叶产业发展符合中央、省、市实现电子万能实验机相干功能蟹甲草属产业调整政策，是集开发荒山、绿化造林、农业生态观光旅游、助民增收、美化环境为一体的好项目。要把茶叶产业与观光农业、创意农业、品牌农业相结合，充分发挥其经济效益、生态效益和社会效益，让茶叶产业成为盘县财税增收和农民致富的可持续发展的支柱产业。

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